我们还是先从入关后爱新觉罗·多尔衮的十四大正确决策谈起。
大清王朝的摄政王爱新觉罗·多尔衮深深地知道，打江山容易，保江山难！这就是我们通常所说的“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”的道理！
也正是因为如此，爱新觉罗·多尔衮在率领清军入关后，迅速利用其摄政王的职权，按照范文程的意见，完成了管理国家、巩固政权的一系列基础工程。
这其中，最为主要的是他的下列十四大正确决策。这下列十四大正确决策可以分为对全国、对汉族官吏和知识分子、对汉族各个阶层和各个行业的百姓三个方面。
对于全国的统治，爱新觉罗·多尔衮采取了下列三项正确决策。
第一，颁布法律。
爱新觉罗·多尔衮于1644年开始以《大明律》为蓝本，参考后金满制，于顺治三年制定了《大清律集解附例》。使清朝有了第一部全国遵守的成文基本大法。律是基本大法，436条；例是辅助法，824条；律文7篇。此法在康熙、雍正、乾隆三朝续修，更名为《大清律例》，俗称《大清律》。律文相对保持稳定，而附例即条例不断续增，由原来的824条到同治时已增至1892条。
第二，设立职官。
爱新觉罗·多尔衮效法明制，设立职官，并根据清朝自身特点做了必要的改革，使国家机器得以顺利运行。
在政治体制上，爱新觉罗·多尔衮接受了明朝的现成制度：在中央机构中，仍以六部为最重要的国家权力机关，尚书皆由满人担任。到1648年，爱新觉罗·多尔衮在六部实行满汉分任制度，但汉尚书的地位要低于满尚书。
总的来说，中央机构中虽承明制，但也保留了某些满族特有的制度。除满官权重这一点外，还引进了议政王大臣会议、理藩院等机构，其内院的权力比起明代的内阁要小得多，并对原明臣试图增大内院权力的努力加以压抑。
第三，整顿吏治。
1647年，爱新觉罗·多尔衮确定了官吏的“四格六法”的考绩办法。
关于“四格六法”，中国历史上有两种完全不同的“四格六法”！我们要注意正确区分：
其一，是中国历史上东晋南朝时期谢赫关于绘画的理论“四格六法”。“所谓四格，乃画之神、妙、能、逸。神者，乃形神兼备，立意妙合；妙者，乃得心应手，笔墨精妙；能者，乃画物功能，生动表现；逸者，乃不拘规矩，意趣出常。”“所谓六法，其一为气韵生动，求内在之气质，本体之精神；共二为骨法用笔，求用笔之功力，出墨之风骨；其三为应物象形，求形象之生动，客观之规律；其四为随美赋彩，求色彩之内涵，墨迹之精神；其五为经营位置，求构图之精妙，透视之稀密；其六为传移模写，求笔法之精略，柔眼之自然。”
其二，是清朝初年的官吏的考核办法“四格六法”。四格是从守（廉、平、贪）、政（勤、平、怠）、才（长、平、短）、年（青、中、老）四个方面对官员做出评价；六法是从“不谨、罢（Pí，通“疲”）软无为、浮躁、才力不足、年老、有疾”六个方面处理不称职的官员，具体做法是不谨、罢软无为者革职，浮躁、才力不足者降调，年老、有疾者退休。考核优异者可以得到引见、升官、晋级、赏赐、封赠等奖励，考核差劣者则给予罚俸、降级留任、革职等处分。
对于吏治，可以说爱新觉罗·多尔衮是加意整饬的。明代胥吏之弊遗留入清，他曾批示：“衙役害民，从来积弊……如果有巨奸，即加重治，严禁重蹈明朝故辙。”如，发现吏部中有四名小吏，为害甚多，他批示道：“三法司严审追拟，毋得徇纵。”府、州、县守一级，贪劣者亦不乏其人。如福建巡按周世科，其为非作歹，令人发指。被人参劾之后，爱新觉罗·多尔衮批示革职，并令督抚按审问定罪，最后将其就地斩首。此外，爱新觉罗·多尔衮还十分重视传统的京察大计，对各级官员严格考核。1650年正月，大计全国官员，对816名官员分别加以革职、降调、致仕。
对于汉族官吏和知识分子，爱新觉罗·多尔衮采取了下列五项正确决策：
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