成禄是新疆乌鲁木齐提督，他的部队本该驻扎在乌鲁木齐。但因为新疆烽烟四起，他无法出关，只能暂时驻扎在高台等待机会。任何人都不会想到，在高台，成禄竟敢闭城逼饷、对手无寸铁的百姓大开杀戒。
刘锦棠统带新招募的勇丁来到安定。
左宗棠精神一振，当日即与刘锦棠会商军情至夜半。
第二天，按着左宗棠的部署，刘锦棠统带新勇赶往河州督战。因为河州的回军正与清军交战，不把河州料理明白，左宗棠不能调集重兵到肃州。
得知刘锦棠到来，河州一带回兵头目马占鳌自知不敌，当日就自缚双臂到刘锦棠帐前请降。刘锦棠大喜，对马占鳌好言劝慰一番，命其招抚旧部。马占鳌于是派出自己的心腹赶往各地，几日光景，就将旧部大半招抚。
河州事平，左宗棠的精神再度一振，病也好去大半，于是自统亲兵五营拔营向兰州进发；刘锦棠则按左宗棠提前的部署，统带老湘军新、老各营开赴西宁作战，以靖省垣周边。西宁是马桂源、马真源兄弟二人的占领地，有部众二万有余。
肃州尽管久攻不下，但为了把后方稳定住，左宗棠经与刘锦棠反复商议后，还是决定先扫清西宁通道，再西顾肃州，以期兵力集中，不用旁顾。
但徐占彪却飞马来见左宗棠，向左宗棠禀报成禄到高台后的所作所为。据徐占彪讲，成禄到高台后，便以即将出关为由开始在当地疯狂抢掠牛羊，遭到百姓拒绝后，他竟然率所部把高台县城包围，逼迫当地回绅用牛羊粮食赎城，引起了极大的恐慌。徐占彪已得到密报，高台回绅已派人去向肃州马文禄求援，想求马文禄把成禄所部吃掉，然后便起义。显然，事情正在逐步地恶化。
徐占彪赶到兰州的时候，恰巧乌里雅苏台将军金顺督率所部奉旨来助攻肃州，也来到兰州督署领支军粮。
左宗棠于是让徐占彪先随金顺赶回肃州，同时加派提督宋庆统率的毅军五营赴肃州助攻。行前，为事权归一，左宗棠札委徐占彪总统肃州各路人马。
徐占彪接到命令，登时兴高采烈，金顺和宋庆却把嘴撅起老高。
按着大清国的武官排列顺序，将军、都统、提督都是从一品，但将军、都统不受地方督抚节制，而提督却要受地方督抚节制。照理，将军、都统应该排在提督的前面。如今，左宗棠札委二品总兵衔的参将徐占彪总统前敌各路人马，身为将军的金顺和同为提督的宋庆难免要心怀不满。二人私下想，怎么轮，也轮不到徐占彪做前沿统帅呀。
但左宗棠也有左宗棠的道理。徐占彪现在统辖马步十二营，又有董福祥老湘军三营，人马共是十五营，而金顺所部人马只有六营，宋庆只有三营，左宗棠只能让主力营的统领来总统各军。何况徐占彪久随已故老湘军统领刘松山作战，深得刘松山的真传，作战极其骁勇，金顺与宋庆无法与之相比。
徐、金、宋三将离开兰州后，左宗棠又委派了两名候补道会同甘凉道萧宗翰赶往高台县衙暗会署县管笙，访查成禄到高台后做过的一些不法事情。
成禄是满员，又得上头和宁夏将军署兰州将军穆图善信赖，左宗棠不能不慎重对待。
同治十二年（公元1873年）正月，萧宗翰同着两名候补道由高台返回兰州，据实向左宗棠禀报成禄在高台的种种不法情事，并呈上高台县署理知县管笙的详复。
左宗棠读过详复后不由大怒。
原来，成禄到高台后不仅即委员向县衙勒派杂捐、粮草、车辆、骆驼、牛羊，且向当地各回绅索银累达三十余万两，并将不情愿捐银之回绅生员李载宽、赵席珍等二百余人处死，又围困县城达二十二天之久！几乎是在逼迫当地回民百姓造反！
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