刘邦项羽和解，天下形势已十分明朗。
项羽上表楚怀王，请示如何分封关中。楚怀王的回答很干脆：按合同办。
屁话！请示你是给你面子，你还菊花里塞香肠，佯装大尾巴狼。项羽着实不爽，他决定自做主张，分封会师咸阳的各路诸侯和将领。
分封大会在戏亭召开。项羽一口气封了十八路诸侯，又封自己为西楚霸王，占据以前魏国和楚国的九个郡，都城定在彭城，今徐州市。
至于关中之地，项羽如切蛋糕办，切成三块。咸阳以西给了雍王章邯；咸阳以东至黄河一带，给了塞王司马欣；上郡之地给了翟王董翳。
此三人皆为秦朝降将，他们驻守之地，便合称“三秦”。
刘邦则被封为汉王，统辖巴蜀、汉中。此处虽属于关中的一部分，却相当偏远。交通闭塞，经济落后，要啥没啥，最合适养老和出家。
他娘的这哪儿是分封，纯粹是发配！
西进咸阳，刘邦的功劳最大，获得的利益却最小，待遇还不如秦朝降将。这还不算，项羽还安排了三个王，堵住他东进的路。企图反扑是不可能，你这辈子混到这份儿上，就算到站了。
发配刘邦，并非项羽的主意，而是他身边一个叫陈平的人支的招。
陈平这个人，与刘邦有些相像。也是出身平民，身材高大，相貌堂堂，也不喜欢干农活。家里的事都由哥哥操持。唯一不同的是，陈平喜欢读书，喜欢游学。所谓游学，读万卷书行万里路，学习旅游两不误。
陈胜起义后，立魏咎为魏王。陈胜便投了魏王。后来转入项羽帐下，当了谋士。可是没得到项羽的重用。
陈平自然很郁闷。在鸿门宴上，他第一次见到刘邦。刘邦的表现让他眼前一亮。
鸿门宴后，项羽表面原谅了刘邦，心里却没放过，他企图把刘邦困在咸阳。
没办法，张良只好硬着头皮去找陈平。
两人一聊，颇有些相见恨晚。
张良便把自己来意道出，陈平思考良久，说要救刘邦，先得把范增调开。
于是，陈平设一个调虎离山之计。
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