有关这个陆军总长，袁世凯力荐段祺瑞出任，因为老段是北洋军中最具有政治头脑的。而对此位置，黄兴也志在必得，局面再度陷入僵持状态。
这个问题，主要是由赵凤昌和他的小舅子洪述祖，两人啪啪啪地不停拍电报，想办法来解决。
解决的方法其实也很简单，北南双方实力悬殊，再加上黄兴的军事才干弱到了不像话，让黄兴出任陆军总长，连同盟会人都不好意思，可如果你对黄兴说他领导能力太差，这岂不是自讨没趣吗？
没办法，只好给黄兴写信了。
南京、陆军总长黄、速转汪精卫君鉴：
维密内阁不速成立，危险万状，其原旨在陆部一席不决。南军队所主张，北方亦有万难，现内乱外交，均极纷逼，倘再迁延，必致不测，万不得已，仍当以克就参谋为调和计。弟昌前日又函致克切述之，现尚未决，乞兄向相洪（述祖）等痛切陈说利害，令勿固执，并告克须力戒将士，共晓此意，以救危局。
涕泣叩祷。
昌、仁
这封信，是赵凤昌写给黄兴转交汪精卫的，大意是：由小舅子洪述祖在那边做袁世凯的工作，给黄兴一个陆军总参谋长的职位。这边呢，则是由赵凤昌对黄兴涕泣叩祷，再三讲明现实，你南京政府这边眼瞅着就要崩盘了，钱都没有，大规模的兵变就在眼前，你还不说快点儿……
见赵凤昌这边都涕泣叩祷了，黄兴勉为其难，委屈自己出任了“中华民国”陆军部总参谋长。
然后是组阁，理论上来说，这个阁得由内阁总理唐绍仪来组，约法上就是这么规定的。但这个规定只是哄人的，内阁人选实际上是武昌、南京并北京三方势力博弈的均衡结果，平衡是第一要义，至少三方都不会因此大闹起来，至于这个内阁能不能派上用场，那才是天晓得。
惜阴堂赵凤昌家中，始终藏着这份他鼓捣出来的原始布局名单，这个名单，为北南三方所接受，尚未有一方提出异议。
内阁成员人选及北南三方势力布局如下：
大总统：袁世凯，代表北洋军事势力
副总统：黎元洪，代表武昌革命圣地
内阁总理兼外交部长：唐绍仪，既代表南方革命军，又代表了北方北洋军，两口锅里同时舀饭，端的快意
陆军总长：段祺瑞，代表北方势力
陆军总参谋长：黄兴，代表南方势力
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