自从诏见王辅臣之后，康熙帝在心中酝酿着撤藩之腹案，但等他心中有定见之后，他却并不敢轻举妄动，他觉得自己年轻识浅，所以将自己最亲信的一帮大臣，包括索额图，遏必隆、杰书、莫洛、熊赐履、米翰思、明珠等召来商议，等达到共识之后再作决断。
康熙帝没有料到大臣们的意见竟然是截然不同的两种，根本无法统一。当他说完开场白之后，众臣便纷纷议论起来。
明珠说：“天下大势已定，边疆安宁，三藩应撤。”他身为兵部尚书，对神州大地竟然还存在着那么一部分军队自己无法插手是十分不满的。
遏必隆说：“昔年先帝与平西王杀马盟誓，令他世守云南。如今仅过十几年，便言撤藩，只怕对朝廷之威信有所损伤。”遏必隆身为大将军，征战一生，如今对战争已经厌烦。
米翰思说：“三藩在所辖之区内欺压百姓、横征暴敛、巧取豪夺、敛尽藩内之财富。且拥兵自重，名为守卫边疆，实与朝廷抗衡。三藩不撤，必生祸乱！”米翰思为户部尚书，对大清之国中竟然还有自己管辖不了的人口是十分不满的。
杰书说：“三藩是否会酿成大乱尚未可知，而如果撤藩，必授三藩以反之口实。臣认为撤与不撤，当慎重些！”杰书玩了个花枪。
莫洛说：“三藩之内，强权横行，法制无用，百姓痛苦，民不聊生。三藩不撤，便是国家无法度，宇内不同天！”莫洛是刑部尚书，他觉得在大清国竟然还有法度管制不了的地方是对法律的践踏。
大学士熊赐履学富五车，声望极高，说话历来有一言九鼎之用。他见众人所议，言辞颇为激烈，但有失偏颇，便说：“依老臣看来，问题不在于该不该撤，而在于能不能撤。”
康熙帝笑着问：“熊爱卿此话何意？”
熊赐履说：“撤除三藩有几利：一利是减少财政支出；二利是便于国家管理；三利是铲除乱国之源。但亦有几害：一害是令朝廷之信誉有损；二害是恐引起兵乱。权衡其中之利弊，利大于弊是显而易见的。所以应该撤藩。但是问题在于朝廷是否具有撤藩之实力，若无，便不能撤，若有，便可以撤。”
康熙帝问：“熊爱卿之意，到底是能撤，还是不能撤？”
熊赐履说：“臣观国家除去鳌拜未久，元气刚复。若提出撤藩，只恐引起战争，那军饷粮草之类的事是难以应付的。”
康熙帝见索额图一直沉默不语，便笑着问：“索额图，你认为该如何办？”
索额图说：“皇上知道，臣一直是主张撤藩的。但臣观三藩势大，尤其是平西王。臣担心国力不够，不仅撤不了三藩，反为其害！”
康熙帝问：“这么说，你也是不同意撤么？”
索额图说：“臣认为须等条件成熟之时。”
康熙帝问：“何时才是条件成熟之时？”
索额图说：“正如大学士所忧，须先筹足军饷粮草才行！”
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