刘邦死后，吕雉权欲熏天，刘盈仁慈懦弱，汉王朝陷入风雨飘摇之中。
在这段日子里，最操劳最辛苦的人便是相国萧何了。
萧何为汉朝开国做出的巨大贡献，是不言而喻的。而且，他一直小心翼翼，如履薄冰般谨慎。
可是，现在的萧何，已经太老了。公元前193年七月初五，心力交瘁的萧何，终于一病不起。
萧何卧病不起的时候，惠帝刘盈曾到相国府探望。
病榻前，惠帝问奄奄一息，生命垂危的萧何：“相国，您不在了，谁能接替您呢？”
萧何道：“知臣者，莫过于陛下也，我心中的人选，陛下应该很清楚了。”
惠帝想了想，又问：“以相国之见，曹参如何？”
萧何流泪道：“陛下如此贤德，臣死而无憾矣。”
萧何为何力挺曹参？不单因为他与曹参是多年的挚友，更重要的原因是因为他非常了解曹参。
曹参虽为一介武夫，但却不是以个四肢发达、头脑简单的人。他有政治头脑和见识。当年，刘邦当上皇帝后，封长子刘肥为齐王，曹参则任齐相国。他的执政能力是有目共睹的。就眼下的形式看，吕雉权欲膨胀，外戚蠢动，正需要曹参这等有资历、有能力，又有政治见识的人物来平衡朝廷中各派的政治力量。
萧何挺曹参，是他为汉朝做的最后一件政事。做完这件事之后，他撒手人寰。
再说曹参，在听到萧何去世的消息后，他便当即吩咐自己的舍人道：“赶紧为我打点行装，我即将入京了。”
舍人摸不着头脑，问曹参进京做什么。
“做相国”。曹参的回答干脆而有力。
舍人将信将疑，老老实实地收拾行装。
果然，几日之后，惠帝传来了诏书，任命曹参为相国，令其即日附长安就职。
走之前，曹参向自己推荐的接班人交代齐国的政事，说你的任务很简单，只要管理好齐国的监狱和市场就是头功一件。
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